Vsako javno prireditev je treba prijaviti na policijo oziroma na upravno enoto.
Zadeva je lahko zapletena, ali pa tudi ne, vsekakor pa je potrebno upoštevati številne administrativne in zakonske zahteve in lahko nehote ‘pridelamo’ kakšno neljubo kazen, sploh v poletnem ležernem hitenju.
Kaj sploh je javna prireditev?
Javna prireditev je vsako organizirano zbiranje oseb zaradi izvajanja športne, kulturne, zabavne ali druge aktivnosti na prostem ali v dvorani (npr. športno tekmovanje, kolesarjenje, tekaški maraton, koncert, veselica, gledališka predstava, razstava, nastop zborov, lokostrelsko tekmovanje, recitacije, predstavitev kmečkih del, rally starodobnikov, modna revija ipd.), kjer je dostop omogočen vsakomur ali pod določenimi pogoji vsakomur (npr. z nakupom vstopnice, članarino).
Vsako javno prireditev je treba prijaviti na policijo oziroma na upravno enoto. V nadaljevanju bomo opozorili na nekatere ključne pogoje in zahteve zakonodaje.
Soglasje za uporabo prostora
Soglasje za uporabo prostora potrebujete, kadar prireditev ne poteka v lastnih prostorih ali prostorih, ki jih imate v upravljanju.
Obvestilo lokalni skupnosti – občini – o prireditvi.
Zagotavljanje zdravstvene oskrbe na shodu
Izpolnite obrazec o zdravstveni ogroženosti. V obrazcu dodatno navedite oceno (in obrazložitev) o tipu prireditve in o oddaljenosti shoda od najbližjega izvajalca nujne medicinske pomoči (v kilometrih in minutah vožnje).
Priložite tudi dokazilo o zagotavljanju zdravstvenega varstva na shodu (npr. potrdilo, da oseba izpolnjuje pogoje za zagotavljanje zdravstvene oskrbe, ali pogodbo o zagotavljanju zdravstvene oskrbe ipd.)
Red
Red na prireditvi lahko zagotavljate z reditelji, ki jih določite sami (pogoj: označeni, polnoletni državljani RSlovenije), ali z varnostniki, ki jih zagotavlja subjekt, ki ima licenco za varovanje javnih zbiranj. Pri slednjem morate priložiti tudi pogodbo ali dogovor o zagotavljanju reda, sklenjen z varnostno službo.
V vlogi je potrebno navesti število rediteljev oziroma varnostnikov in njihovo razporeditev po prireditvenem prostoru. Za lažjo oceno potrebnega oziroma zadostnega števila rediteljev oziroma varnostnikov k prijavi oziroma vlogi za izdajo dovoljenja priložite skico prireditvenega prostora, v katero boste vrisali razporeditev rediteljev oziroma varnostnikov po prireditvenem prostoru.
Hrup
Če bodo na prireditvi uporabljene zvočne naprave, zaradi katerih bo okolje prekomerno obremenjeno s hrupom (npr. glasna glasba), morate priložiti dovoljenje občine za prekomerno obremenitev okolja s hrupom oziroma obvestilo o uporabi zvočnih naprav.
Možnarji
Če se bo na prireditvi pokalo z možnarji, morate vlogi priložiti dokazilo o registraciji možnarja in o usposobljenosti posameznika, ki bo izvajal pokanje.
Prireditev na javni cesti oziroma uporaba javne ceste
1. Če bo prireditev potekala na lokalni cesti: soglasje lokalne skupnosti za zaporo lokalne ceste.
Če bo prireditev potekala na državni cesti: dovoljenje Direkcije za infrastrukturo RS za zaporo državne ceste.
2. Elaborat za zaporo ceste (predvsem za cestno hitrostne tekmovanja in zaporo državnih cest) oz. tipsko shemo začasne prometne ureditve, ki je podlaga za izdajo dovoljenja za zaporo ceste.
3. Opis oblike, barve, vsebine in dimenzije posebnega znaka, s katerim bodo označena vozila za spremljevalno osebje na prireditvi na cesti, če prireditev poteka po prireditveni progi (cestišču ali delu cestišča, po katerem se udeleženci prireditve vozijo, tečejo ali kako drugače premikajo).
Ognjemet ali odprt ogenj
1. Dokazilo o zagotovitvi ustrezne požarne straže (npr. potrdilo gasilskega društva o zagotovitvi požarne požarno stražo in o tem, kakšno požarno stražo bo zagotovilo).
2. Elaborat za izvedbo ognjemeta (pripravi ga izvajalec ognjemeta).
3. Navedite tudi dodatne ukrepe, ki jih boste zagotovili, da zdravje in življenje ljudi ter premoženje ne bodo ogroženi.
Zbiranje živali
1. Navedite, katere živali se bodo zbirale in koliko jih bo. Predhodno soglasje Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin pridobi upravna enota, priložiti pa morate dokazilo o izvajanju veterinarske prve pomoči (npr. pri kasaških dirkah).
2. Navedite tudi dodatne ukrepe, ki jih boste zagotovili, da zdravje in življenje ljudi ter premoženje ne bodo ogroženi (npr. kako boste zagotovili, da bo prostor za živali ločen prostora za udeležence ipd.).
Večji začasni objekti, vozila, naprave za zabavo…
1. Izjava o varni postavitvi začasnega objekta ali druge naprave (npr. vrtiljaka ipd.).
2. Certifikat začasnega objekta ali druge naprave oziroma dokazilo o tehnični brezhibnosti naprav ali varni uporabi predmetov.
3. Navedite morebitne druge ukrepe, ki jih boste zagotovili, da zdravje in življenje ljudi ter premoženje ne bodo ogroženi (npr. kako bo zavarovan prireditveni prostor, ipd.).
Prireditev v naravnem okolju
1. Predhodno soglasje organizacije za ohranjanje narave
.
2. Mnenje Zavoda za gozdove Slovenije oziroma kmetijsko-svetovalne službe, če prireditev poteka v gozdnem prostoru ali kmetijskih zemljiščih.
3. Dokazilo o sodelovanju s skrbnikom planinskih poti, če bo proga teka oziroma tekmovanja potekala po planinskih poteh.
Prireditev na/v/ob vodi
1. Navedba, kako bo poskrbljeno za reševanje iz vode (število reševalcev in njihova lokacija, opis druge opreme, ipd.).
2. Dokazilo o ustrezni usposobljenosti za reševanje iz vode.
3. Navedite druge dodatne ukrepe, ki jih boste zagotovili, da zdravje in življenje ljudi ter premoženje ne bodo ogroženi (npr. kako bo zagotovil za varnost udeležencev ob bregu ipd.).
Predvajanje glasbe
Za predvajanje glasbe je potrebno urediti prijavo na avtorski agenciji: IPF, Zavod za uveljavljanje pravic izvajalcev in proizvajalcev fonogramov ali SAZAS.
Zbiranje prostovoljnih prispevkov
Prostovoljni prispevki se lahko zbirajo, ko prosilec izkaže upravičen razlog, kot je npr. elementarna ali druga nesreča oz. humanitaren ali splošno koristen namen. Zbira jih nepridobitna fizična ali pravna oseba, soglasje izda pristojna UE.
Srečelov
Z dovoljenjem Ministrstva za finance, lahko društvo ali neprofitna humanitarna organizacija, ki imajo status v javnem interesu. Številčno loterijo, tombolo ali srečelov lahko priredite samo enkrat na leto z enim žrebanjem.
Druga društva lahko enkrat na leto priredijo tombolo ali srečelov v okviru lastnega enodnevnega kulturnega ali zabavnega programa, brez dovoljenja Ministrstva, pristojnega za finance, če skupna vrednost srečk ne presega 5.000 EUR in če vrednost posameznih dobitkov ne presega 300 EUR. Upravno enoto morate obvestiti o prireditvi takšne igre najpozneje osem dni pred nameravano prireditvijo.
Let brezpilotnega zrakopolova
Let brezpilotnega zrakoplova (drona ali blimpa) je na prireditvi dovoljen le na način, da ne pomeni nevarnosti za življenje, zdravje ali premoženje ljudi zaradi udarca ali izgube nadzora nad sistemom brezpilotnega zrakoplova in samo, če ne ogroža ali moti varnosti v zračnem prometu, javnega reda in miru. Za uporabo nekaterih vrst dronov potrebujete dovoljenje Javne agencije za civilno letalstvo.
Točenje alkohola na prireditvi
Prodajo alkoholnih pijač lahko na prireditvi zagotavlja samo organizator. Če organizator ni registriran za opravljanje gostinske dejavnosti, lahko prodajo na podlagi pogodbe z organizatorjem v njegovem imenu zagotovi druga pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki izpolnjuje pogoje po zakonu, ki ureja gostinsko dejavnost. Prodaja alkoholnih pijač je dovoljena le v odprti papirnati, plastični in pločevinasti embalaži za enkratno uporabo.
Organizator mora zagotoviti nadzor nad vnosom alkoholnih pijač v prostore in na površine, kjer uživanje ni dovoljeno.
Dovoljenje za izvedbo javne prireditve
Prireditev prijavite najmanj 10 dni pred dnevom prireditve pri upravni enoti, na območju katere bo prireditev potekala.
Opozorilo: Za prireditve, ki se odvijajo na javni cesti, ki poteka na območju dveh ali več upravnih enot in za tekmovalne športne prireditve v kolesarstvu ter avto-motu športu na javni cesti, je potrebno vlogo za dovoljenje vložiti najmanj 30 dni pred dnevom prireditve.
Organizator prireditve, ki ima status društva v javnem interesu, je oproščen plačila upravne takse za izdajo dovoljenja.
Prijava javne prireditve na policijo
Javno prireditev, za katero ne potrebujete dovoljenja upravne enote, morate predhodno prijaviti na policiji. Prijava se vloži elektronsko, osebno ali po pošti na predpisani vlogi najmanj 5 dni pred javno prireditvijo. Upravne takse ni treba plačati.
Vlogi je treba priložiti:
- soglasje lastnika za uporabo prostora (pisno soglasje, najemna pogodba),
- dokazilo o obvestilu občine o prireditvi (če občina ni hkrati lastnik zemljišča),
- dovoljenje za čezmerno obremenitev s hrupom,
- načrt varovanja,
- presoja zdravstvene ogroženosti,
- dokazilo o zagotavljanju zdravstvenega varstva (če je v presoji ugotovljeno, da je zdravstveno varstvo potrebno).
Pridobitev dovoljenja upravne enote
Vlogo za izdajo dovoljenja morate vložiti pri upravni enoti, na območju katere se bo prireditev izvedla, in sicer najmanj 10 dni pred dnevom prireditve. Za tekmovalne športne prireditve v kolesarstvu in avto-moto športu na cesti ali za prireditve na cesti, ki potekajo na območju dveh ali več upravnih enot, pa morate vlogo vložiti najmanj 30 dni pred dnevom prireditve.
Upravna taksa znaša 18,10 evra. Če je organizator NVO s statusom delovanja v javnem interesu, takse ni treba plačati.
Dovoljenje upravne enote je obvezno:
- če prireditev zajema izredno uporabo ceste, ki ni v skladu s prometnimi predpisi,
- če gre za mednarodno športno prireditev ali člansko tekmovanje v kolektivnih športih, v primeru, ko sodeluje vsaj en klub prve državne lige,
- če se uporablja odprt ogenj (npr. kresovanje, uporaba bakel, sveč …),
- če se uporabljajo predmeti ali naprave, zaradi katerih je lahko ogroženo zdravje ali premoženje (npr. dvigala, tribune, odri, šotori, vozila, vrtiljaki, močnejši pirotehnični izdelki ipd.),
- če se pričakuje več kot 3.000 udeležencev,
- če prireditev poteka ob vodi, v vodi ali na vodi, kjer obstaja nevarnost utopitve,
- če prireditev vključuje živali (npr. pasja razstava, tekmovanja ipd.).
Vlogi je treba priložiti:
- soglasje lastnika za uporabo prostora (pisno soglasje, najemna pogodba),
- dokazilo o obvestilu občine o prireditvi,
- dovoljenje za čezmerno obremenitev s hrupom – vloga se odda na občini najmanj 30 dni pred prireditvijo (če je potrebno),
- presoja zdravstvene ogroženosti na prireditvi,
- dokazilo o zagotavljanju zdravstvenega varstva (če je potrebno),
- dokazila o tehnični brezhibnosti predmetov in naprav, ki lahko ogrozijo zdravje ali premoženje – npr. certifikat, garancijski list ipd.,
- dovoljenje za preusmeritve prometa/omejitev javnega prometa (če bo prireditev potekala na javni cesti) in dovoljenje za zaporo cest ter elaborat zapore cest oziroma shemo prometa (če gre za tekmovalne športne prireditve – npr. kolesarske tekme),
- zagotovitev požarne straže, ki jo izvajajo gasilci (če obstaja nevarnost požara ali eksplozije),
- okoljevarstveno dovoljenje (če prireditev poteka v naravi – npr. spust z gorskimi kolesi),
- soglasje Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (če gre za prireditev z živalmi),
- zagotovitev zadostnega števila reševalcev iz vode, predpisane reševalne opreme in sredstev za reševanje iz vode ipd. (če obstaja nevarnost utopitve – npr. prireditev ob reki).
Prispevek je nastal po priporočilih Ministrstva za javno upravo.