Finančna uprava RS že vrsto let posebno pozornost namenja področju sive ekonomije tako s preventivnimi aktivnosti kot tudi na področju nadzora.
Preventivne aktivnosti so usmerjene k povečevanju prostovoljnega izpolnjevanja zakonskih obveznosti in plačevanja dajatev, in so:
- informiranje in obveščanje javnosti (pregledna in informativna spletna stran, učinkovit sistem klicnih centrov, objava kontaktov vodij oddelkov, na katere se lahko obrnejo zavezanci, redno in ažurno komuniciranje z mediji, komuniciranje po družbenih medijih…)
- odgovori na vprašanja posameznikov, podjetij in institucij ter tesnejše sodelovanje s strokovnimi deležniki,
- izboljšave pri poslovanju kot je denimo širitev plačilnih metod,
- ostali načini osveščanja javnosti z namenom, da bi javnost lahko kritično presojala svoja ali tuja dejanja, vse z namenom prostovoljnega plačevanja davkov in preprečevanja nezakonitosti na tem področju.
Kot zelo pomemben in dolgoročni cilj boja proti sivi ekonomiji so številne preventivne aktivnosti in ozaveščanje državljanov z namenom krepitve kulture prostovoljnega izpolnjevanja zakonskih obveznosti. V ta namen Finančna uprava kontinuirano že vrsto let izvaja medsebojno povezanih ukrepov na različnih področjih od preventivnih do zelo ciljno usmerjenih aktivnosti. Lahko jih izpostavimo nekaj:
Projekt davčnega opismenjevanja mladih
Finančna uprava pa že vrsto let vodi projekt Davčnega opismenjevanja mladih. Gre za krepitev davčne kulture s poudarkom na izobraževanju in usposabljanju otrok in mladostnikov ter krepitev družbenega zavedanja o pomenu izpolnjevanja davčnih obveznosti kot družbene vrednote. Po osnovnih, srednjih šolah ter fakultetah po Sloveniji ter na Finančni upravi je bilo v šestih letih izvedenih izobraževanj za več kot 30.000 mladih.
Mobilna aplikacija eDavki
Z namenom učinkovitejšega poslovanja z zavezanci in odprave administrativnih ovir pri digitalizaciji postopkov je Finančna uprava RS v začetku leta 2019 razvila mobilno aplikacijo eDavki. Zavezanci so aplikacijo odlično sprejeli, število registriranih uporabnikov mobilne aplikacije znaša več kot 150.000. Mobilna aplikacija ponuja več kot 30 funkcionalnosti, posebej poenostavljeno pa je oddajanje nekaterih vloge, namenjena je tako fizičnim kot poslovnim subjektom.
Nagradna igra »Vklopi razum, zahtevaj račun!«
Nagradna igra »Vklopi razum, zahtevaj račun!« je potekala od leta 2016 dalje, ko so bile uvedene davčne blagajne. Podatki kažejo, da je bil njen namen dosežen, saj so si potrošniki v petih letih na svoje mobilne telefone prenesli aplikacijo »Preveri račun« skoraj 150.000-krat, in preko nje preverili ter na Finančno upravo RS poslali kar 35 milijonov računov. Potrošniki so tako v petih letih vsaj enkrat preverili veliko večino izdajateljev računov.
Družbena omrežja
Skladno s svetovnimi trendi spreminjanja medijskega prostora je Finančna uprava RS z mesecem januarjem 2019 začela z novo strategijo komuniciranja prek družbenih omrežij. Namen se je približati čim širši javnosti ter zavezancem davčne vsebine predstaviti na preprost in razumljiv način, predvsem pa pridobiti čim širši krog sledilcev z namenom povečanja direktnega komuniciranja z zavezanci.
Dnevi odprtih vrat
Vsako leto se z namenom ozaveščanja javnosti o delovanju Finančne uprave po vseh uradih po Sloveniji organizira Dan odprtih vrat. Ta dan obiskovalcem posebej predstavimo svoje delo, delo mobilnih enot, službenih psov, postavimo na ogled zasežene ponaredke in primerke CITES ter pripravimo številna predavanja o davčnih tematikah tako za mlade kot strokovne kroge. Po odzivih obiskovalcev je ta dan dobrodošla novost za zavezance, žal pa prireditve v času koronakrize zaradi preventivnih zdravstvenih ukrepov nismo mogli izvesti.
Sodelovanje na javnih natečajih in organiziranje natečajev za mlade
Vpeljane izboljšave in novosti javnosti Finančna uprava RS predstavlja tudi skozi prijave na javne natečaje. Fakulteta za upravo Univerze v Ljubljani je z nagrado »Premik naprej« leta 2019 nagradila tri inovacije FURS, in sicer:
– mobilno aplikacijo eDavki,
– plačevanje dajatev z e-računom za več blagajn javnega financiranja,
– poenostavljen način podpisovanja dokumentov v portalu eDavki.
Leto 2020 pa je nagrado »Premik naprej« prejela inovacijo Finančne uprave RS v primeru unovčevanja turističnih bonov, ki jih je država vpeljala za odpravljanje posledic koronakrize v turizmu. Natečaj »Premik naprej« je namenjen prepoznavanju in promociji dobrih ter inovativnih praks, spodbujanju ustvarjanja ter razvoju inovativnih premikov za bolj učinkovito in uspešno javno upravo kot gibalo družbenega razvoja.
Finančna uprava RS za širjenje davčne kulture že nekaj let zapovrstjo tudi sama organizira javne natečaje za mlade na temo »Kaj imam od davkov?«. V Sloveniji se žal prevečkrat širi neresnični mit, da državljani od davkov nimamo ničesar. Finančna uprava RS se trudi, da bi ljudem približala vedenje o tem, kaj vse imamo državljani od pobranih davkov, kot denimo brezplačno šolanje, zdravstvo, ceste itd. Za mlade smo tako organizirali nagradni likovni natečaj, pa tudi filmski natečaj. Odzivi so bili odlični, prispeli izdelki mladih iz celotne Slovenije so prispevali k razmišljanju in razumevanju davkov oz. davčne kulture med maldimi.
Strategija do 2025
Tudi Strategija Finančne uprave RS za obdobje 2021-2025 je usmerjena v razvoj kakovostnih storitev z namenom zmanjšanja upravnih bremen za zavezance pri izpolnjevanju javnofinančnih obveznosti, krepitev aktivnosti za spodbujanje prostovoljnega plačevanja obveznosti zavezancev z namenom dviga davčne kulture nasploh, večjo dostopnost storitev, podatkov in informacij za zavezance in druge uporabnike storitev ter aktivno sodelovanje in izmenjavo znanj in izkušenj na nacionalni in mednarodni ravni.
Nadzorne aktivnosti
Finančna uprava učinkovito opravlja naloge na področju nadzora sive ekonomije ter dela in zaposlovanja na črno. S tem prispeva k dvigu konkurenčnosti zavezancev, ki poslujejo zakonito. Poseben poudarek na področju nadzora je bil v preteklem letu namenjen področjem, ki so bila zaznana kot tvegana, in sicer nadzori dela in zaposlovanja na črno, davčnih blagajn in e-poslovanja. V letu 2020 je bilo:
– na področju zaposlovanja in dela na črno opravljenih 9.248 nadzorov, od tega je bilo opravljenih 7.826 nadzorov na področju zaposlovanja na črno in 1.422 nadzorov na področju dela na črno ter nedovoljenega oglaševanja. Zaradi kršitev ZPDZC-1 obravnavanih 3.313 prekrškov, za katere je bila storilcem izrečena globa v skupnem znesku 3.095.180 € in izrečenih 2.040 opominov. Največji delež ugotovljenih nepravilnosti in posledično tudi največji delež izrečenih glob (84 %) se nanaša na kršitve iz naslova zaposlovanja na črno. V prekrškovnih postopkih je bilo izrečenih tudi 2.040 opominov in vloženih 8 obdolžilnih predlogov. Zaradi suma storitve kaznivega dejanja zaposlovanja na črno po 199. členu Kazenskega zakonika (KZ-1) je bilo podanih 8 kazenskih ovadb.
– na področju nadzora davčnih blagajn je bilo največ opravljenih nadzorov v dejavnosti gostinstva, trgovine, vzdrževanja in popravila motornih vozil, gradbeništva, drugih dejavnosti (npr. frizerske dejavnosti in osebne storitve), zdravstva in socialnega varstva, predelovalnih dejavnostih ter dejavnosti pekarstva. Storilcem prekrškov je bilo izdanih 1.909 prekrškovnih aktov (1.238 odločb in 671 plačilnih nalogov). Skupaj jim je bila izrečena globa v znesku 2.202.400 €, izrečenih pa je bilo tudi 952 opominov.
– na področju e-poslovanja je bilo tako izvedenih 104 inšpekcijskih nadzorov, v okviru katerih je bilo ugotovljenih 5.926.321 € dodatnih davčnih obveznosti, pri čemer je bil nadzor usmerjen na v ponudnike blaga, ki so imeli povečan obseg prodaje zaradi epidemioloških razmer ter tuje družbe, ki opravljajo prodajo na daljavo.
Aktivnosti se izvajajo s strani finančnih inšpektorjev in uslužbencev mobilnih oddelkov, ki opravijo pretežni del nadzorov na tem področju, saj njihova 24-urna prisotnost na terenu zagotavlja večjo učinkovitost v tovrstnih nadzorih.
Finančna uprava RS je v letu 2020 sodelovala tudi v koordiniranih akcijah z drugimi inšpekcijskimi službami, predvsem na področju nadzora nad gotovinskim poslovanjem, s poudarkom na izpolnjevanju določil po ZDavPR, kot tudi na področju odkrivanja dela in zaposlovanja na črno. Koordinirane akcije so bile izvedene na področju prevozov blaga v cestnem prometu, trgovini na drobno na stojnicah, v kmetijski dejavnosti in v dejavnosti čistilnih servisov.
Pomembno je tudi sodelovanje Finančne uprave v okviru Nacionalnega sveta za plačila, kjer se sprejemajo tudi ukrepi, ki pomembno pripomorejo k zmanjšanju obsegu sive ekonomije, oziroma omogočajo boljši nadzor na tem področju.
Za Podjetnik.net pripravila Finančna uprava Republike Slovenije
Poglejte si tudi: https://podjetnik.aktualno.si/siva-ekonomija-intervju-dr-bojan-nastav/
